介绍：

• 1、地方政府性债务管理系统(单位版)无法输入数据？
• 2、地方政府性债务管理系统 是什么数据库
• 3、什么是甄别存量债务
• 4、如何防范地方政府性债务风险
• 5、如何安装地方政府性债务管理系统

地方政府性债务管理系统(单位版)无法输入数据？

权限不足哦。请教主管部门。

原因可能，接收的数据方式不正确，下发的如是财政版的就要财政版本接收，否则要部门版的接收哦

地方政府性债务管理系统 是什么数据库

不同公司做的系统，用的数据库是不一样的。

你最少也要说一些数据库的特征，才能帮你分析是啥数据库。

比如有没有数据库连接字符啥的。

什么是甄别存量债务

地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法

第一条 为贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号，简称《意见》），做好地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，制定本办法。

第二条 清理甄别工作的目的，是清理存量债务，甄别政府债务，为将政府债务分门别类纳入全口径预算管理奠定基础。

第三条 本办法所指存量债务是指截至2014年12月31日尚未清偿完毕的债务。

第四条 清理甄别工作由地方政府统一领导、财政部门具体牵头、部门单位各负其责。

第五条 地方各级政府要结合清理甄别工作，认真甄别i筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式的项目，要大力推广PPP模式，达到既鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务并获取合理回报，又减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。

第六条 清理甄别工作按照先清理、后甄别的顺序开展。

第七条 清理工作由地方政府性债务存量的举借单位（以下简称债务单位）具体负责，主管部门和财政部门审核把关。债务单位应与债权人共同协商确认，根据合同逐笔核对债务明细数据。对核对无误的债务数据，债务单位要根据审计口径确定的地方政府负有偿还责任的债务、地方政府负有担保责任的债务及地方政府可能承担一定救助责任的债务分类填报，经主管部门审核汇总报送财政部门。其中：

（一）2013年全国政府性债务审计确定的截至2013年6月30日的各笔债务，其截至2014年12月31日债务数据根据审计结果及地方政府性债务管理系统（简称债务系统）统计的债务增减变化额填报。

（二）2013年6月30日后新发生的各笔债务，其截至2014年12月31日债务根据债务系统统计数据及审计口径填报。

第八条 财政部门审核汇总各主管部门上报的债务数据，凡与审计结果或审计口径不一致的，应退回债务单位重新核实填报。

第九条 对按照政府性债务审计结果、审计口径填报的地方政府性债务存量有争议的，争议双方提出解决方案及依据，经同级审计部门出具审计意见后，报同级政府确定。

第十条 清理工作要严格按照《意见》精神，明确政府和企业的责任，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。清理后确需将地方政府负有担保责任或可能承担一定救助责任的债务划转地方政府负有偿还责任的债务的，按照“权责利相一致”的原则，相应的资产、收入或权利等也应一并划转。

第十一条 甄别工作由财政部门牵头负责。财政部门商有关部门对地方政府负有偿还责任的存量债务进行逐笔甄别。其中:

（一）通过PPP模式转化为企业债务的，不纳入政府债务。

（二）项目没有收益、计划偿债来源主要依靠一般公共预算收入的，甄别为一般债务。如义务教育债务。

（三）项目有一定收益、计划偿债来源依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的，甄别为专项债务。如土地储备债务。

（四）项目有一定收益但项目收益无法完全覆盖的，无法覆盖的部分列入一般债务，其他部分列入专项债务。

第十二条 地方各级政府要统计本级政府可偿债财力、可变现资产等情况，并测算政府一般债务和专项债务的债务率。凡债务率超过预警线的地区，必须做出书面说明并经政府主要负责人签字确认。

第十三条 地方各级政府要全面统计锁定截至《意见》发文日（9月21日）的在建项目。在建项目要优先通过PPP模式推进，确需政府举债建设的，要客观核算后续融资需求。

第十四条 地方各级政府要以2013年政府性债务审计确定的截至2013年6月30日融资平台公司名单为基础，结合2013年7月1日至2014年12月31日本级融资平台公司增减变化情况，统计本级融资平台公司名录。

第十五条 各部门、各单位负责人对本部门、本单位清理统计结果签字确认。财政部门负责人对本级政府存量债务甄别结果签字确认。政府主要负责人按财政管理级次对本地区清理甄别结果及各项统计情况签字确认。

第十六条 地方各级财政部门汇总本地区清理甄别结果，由同级审计部门出具审计意见并经同级政府批准后逐级上报，省级财政部门应于2015年1月5日前上报财政部。各项统计情况随清理甄别结果一同报送。

第十七条 地方各级政府要严格按照国务院批准的政府存量债务，锁定政府一般债务、专项债务余额。各级政府要将锁定后的政府存量债务情况及时向同级人大或其常委会报告，并按照预算公开有关要求及时向社会公开。

第十八条 地方各级政府要及时将政府存量债务分类纳入预算管理。具体办法另行制定。

第十九条 财政部将各地清理甄别结果抄送审计署，各级财政部门将本级清理甄别结果抄送同级审计部门，作为今后年度相关审计工作重要参考。组织财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处核查各地报送数据，对虚增政府存量债务的，相应核减地方政府债券发行规模，并追究相关责任人责任。

二十。二十一。

如何防范地方政府性债务风险

积极推进地方政府性债务管理制度建设

国务院高度重视地方政府债务预算管理问题。去年10月，国务院领导明确批示，要求财政部会同有关部门进一步加强地方政府债务管理，严格控制新增债务，分类指导，防范风险。今年的政府工作报告进一步明确指出：“继续加强地方政府性债务管理，积极推进地方政府性债务管理制度建设，合理控制地方政府性债务水平。”为了加强政府性债务管理，必须进一步研究制定专门文件，积极推进地方政府性债务管理制度建设，建立和完善债务举借、使用、偿还制度，规范政府行为，加强债务风险监控。

逐步将地方政策债务收支纳入预算管理

地方政府债务收支作为地方政府财政收支的重要组成部分，应当遵循政府预算的统一性、完整性、真实性原则，纳入预算管理范围，如不将地方政府性债务纳入预算管理，债务资金使用混乱、损失浪费严重的状况难以从根本上改变。一方面，要将债务收入和债务支出关进财政笼子，同时加强对债务项目支出的跟踪管理，及时掌握项目资金流向，堵塞资金流失漏洞；另一方面，要通过预算共编、资金申报和国库集中支付管理，有效控制搞“形象工程”、“政绩工程”而带来的新增债务，使发生新债的空间不断缩小，从而较好地控制新债的发生。政府性债务不得用于经常性支出，不得用于平衡地方财政预算，只能用于投资大，回收周期长，难以吸收社会资本的基础设施建设公益性项目。要紧紧抓住预算编制和支出监督不放松，从资金拨出开始，按项目资金内容监督检查，彻底纠正支出无计划，结构不合理，用钱不算账等问题。

合理控制地方政府性债务水平，建立债务清理偿还机制

一是控制举债总量。财政部门根据量入为出、量出而入和审慎举债的原则，结合经济社会发展需要和单位偿债能力，对地方债务实行总量控制。二是多措并举，分类化债。按照债务来源、用途和性质的不同，积极采取多种方法对存量债务进行化解：属于政府机关、行政事业单位举借的政府性债务，通过财政部代发地方政府债卷偿还资金来源问题，由财政部门统筹安排；对于政府公益事业建设形成的债务，应列入财政预算逐步归还；对于融资平台公司举借的债务，要实行项目审批制度，由平台公司编制项目偿还计划，报财政部门审核批准，统筹安排；对于政策性债务，上级财政应通过转移支付的形式进行消化；因兴办乡镇企业形成的债务，原则上应由企业负担。三是设立债务率、偿债率等量化指标，加强对地区、部门和借债单位的风险评估，监控政府性债务的流动性和偿还能力，做到问题早发现、风险早预防、困难早解决。四是设立偿债风险准备金。这是世界各国实施债务调整和解决债务困难的重要措施。偿债风险准备金的来源，除预算安排一定资金外，可按债务收入的一定比率提取，做到未雨绸缪，有备无患，防止债务风险转化为财政危机和经济危机。

建立债务投资项目绩效评价和问责制度

绩效评价是债务投资项目落到实处、取得实效的关键，也是全部工作的重要环节。一要建立债务项目投资绩效评价制度。将项目数据信息输入部门预算管理系统，定期组织专家开展逐项绩效评价，在财政内部和政府部门之间使政府、部门和项目责任人提对投入（资金）、产出（效益）情况了然于心。二要建立绩效评价结果通报制度。在项目绩效评价基础上，将评价结果向项目主管部门通报，及时反馈评价中发现的问题，以提高债务投资项目管理水平。三要建立评价结果公开制度。通过网络、报刊等媒体向社会公开评价结果，提高债务资金使用的公开性和透明度，接受社会和公众监督。四要建立绩效问责制度。政府性债务投资项目，既要统筹安排，降低融资成本，更要加强绩效管理，提高债务资金的使用效益。对因决策失误造成资金损失的项目，要实行问责制度，追究项目责任人的行政责任。

拓宽地方政府融资渠道，创新政府融资模式

一是推进财政体制改革，建立地方财政收入稳定增长的体制和机制，完善中央与地方的税收分享制度，使地方政府事要与财力基本匹配，这是遏制地方政府债务扩张的关键。二是在财政体制改革难以一步到位，地方政府确有融资需求的情况下，可为地方政府融资“开前门”，积极探索地方政府自行（自主）发债，试行地方政府债券市场化。三是加强对现有融资平台的监管，完善相关管理制度，规范举债行为，防止可能出现的偿债危机导致银行风险。四是创新融资平台融资模式，适当加大企业债券、中期票据方式的融资额度，探索PPP融资模式（政府与投资人签署合作协议，明确双方权利义务，实现互惠互利），进行基础设施项目建设，扩大地方政府建设资金来源，降低融资风险。

如何安装地方政府性债务管理系统

安装？那就是说你现在已经有这个软件了，购买了软件以后和安装一般性的软件一样找性能比较好的服务器安装上去就可以了，如果说你是购买和安装一起的话，首先要选择公司帮你们做这样一个系统然后它们会跟你们协调会给你们相关的软件使用说明的？这个不用你们操心的，开发人员会给你们一个使用说明，并且会有相关的技术支持给你们说明软件的使用于日常的维护，具体的问题 希望你能说明白，这样才能给你更好的解答。