介绍：

• 1、如何做好农村公路养护工作？
• 2、农村公路管理站个人工作总结怎么写
• 3、农村公路养护工程大中修工程有哪些
• 4、浅谈农村公路养护存在的问题及对策
• 5、有谁知道农村公路养护管理总结的具体内容啊？？
• 6、关于乡村修路

如何做好农村公路养护工作？

在我看来，农村的公路护养其实比城市更加复杂，因为农村的道路更加容易受到破坏。

首先，我们应该设好路障，这个和城市道路其实是一样的，就是我们可以在道路的开始做一些路障，让一些大型的卡车，重型的卡车以及一些破坏力较强的农用设备，比如说旋耕机，微耕机等等这些设备，因为他们的破坏力真的实在是太强了。设路障其实就是保护道路的一个很直接的方式。

再者就是必要时提供一条农用通道，这条通道就是为了完成以上一系列的车辆的通行。

我觉得也可以适当修建一些收费站，千万不要认为没有必要，因为金钱的影响对于农民其实是非常大的。这样就会让那些肆无忌惮的人适当注意这个问题，保护道路非常的重要。

我们还可以设置限重标志，因为太重道路其实是承受不了的。

农村公路管理站个人工作总结怎么写

年终工作总结，大致有这么三项内容：一是你做了那些工作，取得了那些成绩；二是工作中存在着那些问题和不足；三是下一步工作打算、努力方向。懒得写的话，可通过头图像找我们代笔写。

农村公路养护工程大中修工程有哪些

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一、维修、加固路肩及边坡。

（1）路肩是保证路基路面有整体稳定性和排除路面水的重要结构，路肩的养护直接关系到路肩的养护，维修与加固，养护工作中路肩要求做到横坡适度，（横坡度比路面拱度大1%～2%）边缘顺直；表面平整清洁、无杂物；保持无车辙、坑槽、隆起、沉陷及缺口；边坡要求做到稳定，平顺无冲沟，尺寸合乎规定。此外，路肩和边坡应与环境协调，并尽可能使之美观。

（2）疏通、改善、铺砌排水系统。

对边沟、截水沟、排水沟以及暗沟（管）等排水设施，应及时排除堵塞，疏导水流，使其做到无高草、无於塞；纵坡适度，水流畅通；进出口良好等，并结合地形、土质、流速等情况，综合考虑铺砌加固。

（3）维护、修理各种构造物及管理保护好公路两旁用地。

公路两旁的沿线防护构造包括护坡、护面墙、石笼、植树、铺草皮、以及各类型的挡土墙等，要求保证这些构造物完整无损，发挥其对路基的防护与加固的作用。

（4）观察、预防、处理滑坡、翻浆、泥石流，崩塌、塌方及其他路基病害，及时检查各种路基险情并填报水毁报告，对翻浆等损坏路段应及时治理尽快恢复，尽量缩短阻车时间。

（5）有计划地局部加宽，加高路基，改善急弯、陡坡和视距，逐步提高其技术标准。

二、路面养护

路面在使用过程中，直接经受行车和各种自然因素的作用，较易遭受破坏，各类病害也较多。在此仅对沥青路面及水泥路面常见的病害及日常养护要求作些阐述：

（1）沥青路面：

主要有龟裂，块状裂缝、纵向裂缝、横向裂缝、坑槽、松散、沉陷、车辙、波浪拥抱、泛油等。对这些病害，可视具体情况采用封面、罩面、翻修，补强及加宽等不同的方法进行处治。在日常的养护中要求做到保持路面平整，路拱适应，线条顺直，路容整洁，排水良好；发现路面初期病害必须及早处治；严禁各类履带车在未采取保护路面措施时在路面上直接行驶。各类的病害及处治方法可参阅交通部频发的《公路养护技术规范》和《公路技术状况评定标准》实施，此处不赘述。

（2）水泥路面：

导致水泥路面破坏的原因是多方面的，主要分为主观原因和客观原因两大类。主观原因有：结构设计不合理、现场施工不规范、材料选择不标准和养护管理不及时等。客观原因有：车辆荷载作用和气候环境变化等。在造成路面破坏的众多因素中，客观因素是人为难以改变的，而主观因素中的前三项都是在水泥路面建成之前发生的，控制起来也相对较为困难。只有养护管理发生在水泥路面建成以后，是对恶化的水泥路面使用性能的缓解和使用寿命的延长，是我们比较容易控制的。通过合理的维修养护工作，能够有效的将水泥路面维持在一个较高的服务水平上，并延长其使用年限。 水泥混凝土路面的养护维修措施具体分为预防性养护、矫正性养护、路面大中修和路面改善等几个方面。水泥混凝土路面在养护良好的情况下,使用年限比其他路面长。但一旦开始损坏,有时损坏发展很快。因此,必须做好预防性、经常性养护,发现缺陷,弄清原因,及时采取维修措施,以保持路面的完好。

水泥混凝土路面日常性养护工作,主要是清扫路面上的砂、石和其他堆积物;整修路肩,整理路容;开通边沟,排除积水;面板接缝填料的修补,防止和减少混凝土面板的损坏。　

1.路面要经常清扫,保持清洁。尤其丢弃在路上的石料、金属等硬质物应随时扫除,以免行使在路面上的车轮碾压、摩擦路面而引起破损。

2.混凝土路面的重点在接缝处,混凝土面板的伸缩缝是路面及纵缝等缝隙是路面使用质量的薄弱环节,要十分重视接缝养护。灌缝材料通常采用聚氯乙烯胶泥或沥青橡胶等,应经常填满接缝,夏季被挤出的多余填缝料要及时铲除。填缝料与路面齐平,以保持接缝的完好,表面平顺,行车舒适。

3.高路肩土或路肩草应经常削,以防路肩积水,一般每季度应削一次。

4.两侧边沟应及时疏通,特别是暴雨之后,山区公路更应注意,否则,容易泡软基础或冲毁路基边坡。

三、桥梁养护

桥梁是确保公路畅通的咽喉，为了保证桥梁经常处于完好的技术状态，延长其使用年限，满足承载能力和通行能力要求，必须对桥梁进行养护、维修及加固。桥梁养护的工作内容很多，但主要可以概括为以下几点：

（1）通过检查与检验，系统地掌握桥梁技术状况，较早地发现缺陷，损坏等异常情况，提出养护措施，保证行车安全，延长使用寿命。

（2）掌握交通状况，取缔桥梁不正当使用及非法占用，严格管理超载车，特种车过桥，必须通过时应采取防护，加固措施，以免桥梁损坏。

（3）对可能发生台风、暴雨、洪水危害的桥，应作好各种应急措施，特大桥应设护桥机构。

（4）对桥梁各部分经常保养，对检查发现的缺陷，损坏处进行及时的维修，对检查不能维持原设计载重等级要求者，应有计划地进行维修加固。

（5）建立和健全完整的桥梁技术档案。

四、涵洞的养护

涵洞是横穿路堤的小型人工构造物，其主要作用为排泄水流，也可作为人、畜、车辆的通道等，在公路上极为普遍，且数量很大。因此，必须认真做好涵洞的养护工作，使其经常处于良好的技术状态，以保证公路畅通无阻。在涵洞的日常养护中应保证涵洞的洞身、洞底、进出水口，护坡和填土完好，清洁、不漏水，经常处于完好状态，使水流在任何情况下都能够顺畅通过洞口，排到适当地点。这就要求养护人员必须认真进行经常的和定期的技术检查，对于发现的病害和隐患应分析其产生的原因，采取适当的工程技术措施，及时处治，并提高涵洞的使用质量和抗灾能力。

五、公路沿线设施养护

公路沿线设施是公路的组成部分。它关系着行车、行人的安全和交通的畅通，因此必须对其加强经常性的维修保养和管理，及时修复或更换损坏部分，以满足公路的各种功能要求。其养护要点是经常进行公路巡视，检查标志是否缺损，安全设施是否损坏，标线是否完整等。一旦发现有损坏时，应马上修复，为能使修复工作能及时，应预先制作或购足有关应急部件，以随时供用。

六、公路绿化

公路绿化是公路建设和养护中重要的一项内容。它具有利于路基的稳定，防止雨水冲刷；保护路面调节温度和湿度；丰富道路两侧景观，有利于司机、乘客的身心健康，防止公路环境污染等方面的好处。因此，对该项工作要列入领导的议事日程，加强领导，做到“栽、管、护”密切结合，一抓到底，保证工作顺利实施。在实施绿化时，应根据公路绿化的季节性、区域性和群众性的特点，做到点、线、面结合，全面发展，各具特色。在山区，应发展具有防护效能的绿化工程，如防护林带、灌木，草皮护坡等，以固土防坍。在平原区，应配合农田园林化的总体要求，一般栽植防护木带，以消除风、沙、水等危害。对属旅游区域的路段，应以美化为主，营造风景林带，如常绿树、灌木、花卉绿树等。

浅谈农村公路养护存在的问题及对策

这仅属于参考资料，论文还是得由你自己写~一、存在主要问题

1、重建轻养，爱路、护路、管路意识淡薄。侵占公路现象时有发生。各乡镇普遍认为只要完成了公路建设，把路铺到百姓家门前，就是造福百姓的大好事，而且每公里有15万元的补助经费，自己基本不需要掏多少钱。同时，经过几年的建设，老百姓都尝到了修路的甜头，在集资方面也有了很高的积极性。因此，很多乡镇都把修建公路作为为民办实事和树立丰碑的大好事，而养护则是一个长期的工作，根本看不出成效，更无政绩的事情。更有的认为现在建的是水泥混凝土路面，根本就不需要养护，要是养护也是白白的浪费财力、物力、人力。而沿线的百姓，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家凉晒粮、草的方便，把水泥混凝土路面作为临时打谷晒场的大好场所，经常把各种堆积物都堆在路边，有的更是占道堆放，从而给行人和车辆的出行带来极大的安全隐患。

2、养护资金存在着缺口。根据省委要求，对县级道路补助为12000元/公里*年，乡道4000元/公里*年，而村道为1200元/公里*年。以上资金仅仅能维持基本的养护人员工资，有的还存在缺口，管理人员及相应的设备资金也无法落实，而对农村公路出现的基本病害根本无法进行维修，难以维持道路的路况稳定，如此发展则必将造成新一轮的农村公路建设，也必将造成新一轮资金的加大投入，这样既造成了资金的浪费也给百姓的安全出行带来了不便。

3、养护队伍不稳定，养护人员的素质偏低。虽然各乡镇按照要求组织了养护人员进行道路养护，但现有养护人员因工资较低，大多数人员年龄偏大，有的甚至是超过60岁的老年人，无法胜任养护工作（一般每个养护人员承担的养护里程为3－4公里3.5米的水泥混凝土路），无法保证养护质量，更无从谈起提高养护水平，因此，养护水平和养护质量都无法得到保证，就这样也不能稳定，经常性出现人员交替现象，形成一种散兵作战态势。

二、解决办法

1、建立健全养护管理运行机制。按照 “统一领导，以县为主，分级负责”的原则，建立机构精干、职责明确、运转协调、监管有力的管理养护组织体系，建立健全县、乡（镇）两级农村公路管养机构，明确管养机构职责，科学合理确定机构设置和人员配备标准，并配备必要的交通工具和办公设施，开展正常检查考核工作。

（1）县交通局成立农村公路养护管理办公室，具体负责农村公路管理养护组织协调和监督检查，审核拨付养护资金，监督县公路管理机构、乡（镇）人民政府公路养护机构和乡（镇）交管所农村公路养护和路政管理工作。

（2）县公路管理站（路政大队）内部机构进行整合和充实，县公路管理站增设乡村公路养护管理股，负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作；路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作

（3）所属乡（镇）交管所设立专（兼）职路政员，具体负责辖区村道的路政管理和路产路权保护工作，并协助做好乡道的路产路权保护工作，接受路政大队业务指导和考核，接受县交通局的监督。

（4）各乡镇人民政府要进一步完善农村公路管理养护站，并明确一名分管领导，确定专职人员作为从事农村公路管理养护的监管人员，切实加强对乡道、村道的管理养护。乡镇农村公路养护管护站设技术员、统计核算员、巡查管理员（可兼任，在乡镇政府机关或村建、土管、水利等现有工作人员中调整或按规定另行招考聘用），主要负责辖区内乡道公路的养护巡查、监管和乡道、村道的路政辅助管理。养护管理站下设路段长，由村委会主任或村支书担任。管理站按村道每2－3.5公里、乡道每2－3公里1名的标准聘用农村公路管护员，采用公开招聘或划段竞标的方式，录用年龄在男55岁、女50岁以下、责任心强、身体健康，有一定威信的村民（乡镇农村公路养护管护站与所聘用人员签订用工协议或管养合同，并为其交纳人身意外伤害保险）。

2、建立健全养护管理制度，以制度引导养护工作，坚持农村公路建养并重的原则，切实纠正公路重建轻的倾向。根据目前的情况，制定相关的激励机制，鼓励在农村公路养护上下功夫单位，对农村公路养护好的给予重奖，对不重视养护管理工作的单位给予重罚。让养护好的单位得到好处得到实惠，同时，把农村公路养护管理工作纳入目标考评之中，作为对乡镇领导考评的一项内容，从而提高乡镇领导的工作积极性和创造性，为公路养护工作提供政策保障。

县政府应与各乡（镇）政府签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入乡（镇）政府行政管理的考核范围，切实加强政府监督考核力度，提升农村公路管理养护水平。县交通主管部门要建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。

3、多渠道的筹措养护管理资金，建立稳定养护资金保障体系，规范农村公路养护资金管理使用。

（1）根据省委省政府的要求，除了省补资金以外，市、县、乡级政府合理安排财政预算，统筹养护资金。村民委员会要采取“一事一议”的方式解决投工投劳和短缺的资金，为农村公路养护提供充裕的资金保证。

（2）加强监管，管好用好农村公路管养资金。县交通局会同县财政局制定农村公路养护管理资金的使用管理办法，完善农村公路管养资金申请、拨付、使用等各个环节的工作制度，确保资金的使用效率和安全，确保专款专用，并接受县纪检、财政、审计等部门的监督检查，接受省、市农村公路建设纪检监察巡查组的监督检查。通过规范农村公路养护资金管理使用，提高资金的使用效益，杜绝挪用、挤占农村公路养护资金现象的发生，严肃查处违规违纪行为，确保农村公路养护资金的安全。

4、认真做好农村公路养护管理培训工作。要全方位、多层次对路政管理人员、养护技术人员和施工作业人员进行培训，特别是要加强对乡镇农村公路管养人员的培训。由于目前农村公路养护管理人员大多是非专业人员，因此必须加大对现有的养护管理人员组织培训，使其迅速地掌握一些农村公路养护的基本知识，如公路的基本知识、桥梁的基本知识、公路基本数据的采集和路况的评定等。以尽快适应农村公路养护工作的需要。

5、建立健全稳定的农村公路养护管理队伍。各乡镇虽然建立了农村公路养护站，但大多数为兼职人员，把养护管理各种业余化，因此，有必要建立一支养护管理专业队伍，负责对公路建设和养护管理，路政、路产维护工作的组织、监督和指导。通过承包方式解决农村公路养护的散、差、乱现象。逐步打造一支过硬的农村公路养护队伍，尽快推进农村公路养护真正走向规范化、制度化的轨道。

有谁知道农村公路养护管理总结的具体内容啊？？

一、 成立养护工程公司

谈到搞好养护公司就不得不谈养护公司的成立问题。既然我们要成立的一个人、财、物独立的市场经济主体，我们就有责任给它打下一个好的基础。公司从成立的那一天我们就要给它好的先天条件。

（1）要建立一个完全公司法意义上的法人主体。成立有限责任公司或股份有限责任公司。

（2）养护公司的所有制形式要合理：公司的资产结构、股权设立要符合我国的实际情况。一定要根据当地的经济发展情况来制定。处理好国有资产和民营资产的关系最大限度的提高资金使用效率。所以不要以公司的所有制形式来判定公司的先进性。国有的资产所占的比例可以大于50%，民营资产也可以控股，职工也可以是股东。不能保守封闭也不能盲目的追求民营、实事求是因地制宜。目前我国高速公路养护公司的三种形式无论哪种形式都要以最好的完成高速公路养护工作为基础。

（3）合作伙伴的选择：一定要选择有远见顾大局的战略合作伙伴。合作伙伴既要看到高速公路养护工程公司的潜在市场也不能只重眼前利益。因为高速公路是国民经济发展的重要基础设施，高速公路具有公益性、整体性，世界各国也都把公路列入社会公益事业。高速公路具有商品的基本属性：价值和使用价值。高速公路不具有商品的另一特性——可交换性。而且，高速公路也不具备竞争性。因此公路本质上不是商品，市场经济的一般规律也不适应公路事业的发展。高速公路事业属于公益事业，高速公路事业的目的是服务整个社会，保证整个社会的正常运转。

二、 养护公司要完善经营管理

1、公司要完善各种管理制度

完成建筑企业资质就位，取得养护资质，形成与国际接轨的质量ISO9000-2001、环保ISO14000、安全18000、的运行体系。建筑资质是参与全国建筑竞争的许可证，养护资质是行业内部的硬性规定，二者对于养护公司缺一不可。质量、环保、安全体系是目前国际最科学的企业标准化运行体系。企业如果建立一套符合国际的质量、环保、安全体系可以使企业的管理高效、标准、持久，而且不断改进，使企业的各种制度进入一种良性循环。

建立新的用人制度完全按企业的制度执行，干部能上能下，择优聘用；工人公平竞争，择优上岗建立择优聘用的用人制度。传统的养护用工制度改革需进一步深化。管养分离没从根本上彻底打破吃“大锅饭”现象，养路工人等、靠、要的思想还一定程度的存在。要想从源头上解决这种现象，必须打破传统的用工界限，对现有的老养护工人采取工龄赎买、内退、转岗分流等办法逐步过渡到全员聘任制。吸引一批文化水平高，有一定专业或管理知识的新型养路工人，直接引入聘任制，同时要根据不同的季节雇佣一些临时工人。最终形成员工两种结构：一是有文化、有专长的聘任制工人；二是雇佣的临时工人，从而彻底打破传统的用工界限，实行市场化管理。使企业甩开养路还要养闲人的不利处境。

建立完善的职工培训制度。养路职工的素质有待于提高，知识的更新与积累没有引起重视，变成了巧活干不来，专业活干不懂的局面，这已成为今后一个时期制约公路养护发展的关键因素。改革能否成功关键在人，所以必须在提高人的素质上下功夫，要加强养护职工的培训和学习，要对他们进行新形势、新任务、新知识、新技能的教育，更新知识，提高技能。有一部分高速公路养护人员原来都是事业或管理机构的转岗人员养护公司一定要加强对他们的专业技术培训。

施行绩效制分配制度。将工资与养护工程的数量、质量挂钩，按劳计酬；奖勤罚懒的分配机制。在养护作业时，养护人员要发现问题，解决问题，这就需要相应的分配制度相支持。干多干少都一样，干好干坏都一样，就会影响养护人员的工作积极性，直接影响高速公路的通行质量。因小问题造成大问题，甚至让小修变中修，中修变大修，工作积极性低下，员工精神面貌涣散。

2、引进项目管理制度

高速公路养护工程作为一种野外分布的线性工程，施工面狭长，流动性大，临时工程多，容易受外界因素的干扰；特别体现在目前高速公路公路的大中修工程中，而高速公路养护工程建设本身还具有工程规模大、涉及面广、质量标准和技术要求高、施工单位和协作配合环节多等特点。小修及日常保养更是一个工期跨度大、突发问题多、养护成本高的项目。

实行项目管理采用项目经理负责制势在必行。 一、能严把质量关。主要体现在1、有利于质量保证体系的运行2、加强对人、材、物的控制3、控制施工环境与施工工序。二、能有效的加强施工项目的成本管理。体现施工项目管理本质特征，客观反映施工项目管理的核心内容，直接反映施工项目管理绩效；三、能帮助企业安全生产与文明施工。

施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和养护公司的发展，能推动高速公路养护市场不断前进。

三、 引进新技术新设备实现养护机械化

先进适用的养护技术，保证了高速公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高速公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高速公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。

(1)利用交通地理信息系统（GIS—T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，可使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。

(2)利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。

(3)大力推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。

（4）建立养护路段的养护档案，使施工文字化、电子化，使病害路段拥有自己的电子病历、科学的完善养护工程竣工资料的规范并实现软件管理。从而减少养护成本。

目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现高速公路使用功能，提高服务水平的关键。高速公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械应具有操作性好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

(1)学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。

(2)养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应高等级公路安全、快捷的作业要求。

(3)引进国外先进的加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。XX省养护集团就出资2000多万人民币购买了热再生养护列车。这种大型热再生设备采用轮式和履带式相结合的方式驱动，可以同时完成铣刨、废沥青料热再生、摊铺，配合压路机就可以完成病害路面的照面工作。这种新设备的应用大大提高了工作效率、减少了人工劳动强度、利于环保、节约资源。而且最可贵的是他们还在养护列车使用之后对加热部位进行了改造，更适合了具体路段的施工。

(4)加强养护机械的组织管理，组建面向社会化的养护机械租赁机

关于乡村修路

一是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路，没有考虑如何管理和维护修好的道路，导致对农村公路公路管理养护工作不到位，主动性不强。

二是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养路都是交通部门的事，没有认真学习《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》和《泽普县农村公路管理养护目标责任书》，不明确乡镇（场）和行政村在农村公路管理养护工作中的责任，导致对农村公路管理养护工作不到位，主动性不强。

三是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一项重要内容。按照《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》的要求，各乡镇（场）应把农村公路管理养护工作列入乡镇（场）的重要工作日程，县委县政府在考核考评农村工作时，要把农村公路管理养护工作作为一项重要内容进行考核考评。目前，由于我县在考核农村工作的指标体系中，没有把农村公路管理养护工作列入其中，导致各乡镇（场）对农村公路管理养护工作不重视，造成工作不到位，主动性不强。

2、农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用

为了抓好农村公路管理养护体制改革试点工作，按照《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》的要求，在全县组建了11个农村公路管理养护站，配备了站长、路管员及协管员，制订了管理养护站的职责及路管员和协管员的职责。从一年多的运行情况看，绝大多数的乡镇农村公路管理养护站及路管员、协管员没有按照要求履行职责，农村公路管理养护机构形同虚设，不能发挥应有的作用。

主要原因有以下两个方面：

一是乡镇农村公路管理养护体制有缺陷。为了减少农村公路管理养护支出，降低管理养护成本，乡镇农村公路管理机构的人员均实行了兼任制。站长由副乡级领导兼任，路管员由乡干部兼任，协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作，根本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管农村公路管理养护工作的乡村干部，由于他们所兼管的工作不是硬任务，对工作所抱的态度就是顾得上就管，顾不上就不管，造成工作没有主动性和积极性，也没有责任感。

二是激励机制不够。按照《泽普县农村公路管理养护办法（试行）》的规定，路管员除配发摩托车外，应发放一定的燃油补助，协管员每月应发放100元以上的误工补助。由于财政困难，对于路管员和协管员的补助未能发放，也是造成他们对所兼工作没有积极性的一个原因。

三、对加强农村公路管理养护工作的思考和建议

1、提高认识。加强农村公路管理养护工作是建设节约型社会和科学发展观的需要。按照交通部的要求，已改建的县道沥青路面服务年限在15-20年，乡道沥青路面服务年限在12-15年。因此，农村公路建设的一个周期为15-20年。按照我们现在的管理养护水平，会在一个比较短的时期内即出现路面早期破损现象，造成公路通而不畅的问题。会迫使我们在下一个建设周期未来到之前就投入大量资金用于大、中修，以确保公路的通畅。如果我们抓好管理养护工作，可以用较少的投入，确保公路的服务年限，相对节约资金。此外，抓好管理养护工作，可以大幅度延长公路的使用寿命，推迟其建设周期，就可以相对减少对公路建设的投入，形成社会的节约。符合建设节约型社会和科学发展观的要求。

2、把农村公路的管理养护工作列入县委、县政府考核考评各乡镇（场）农村工作的重要内容之一，在考评指标体系中增添农村公路管理养护的内容，切实保证乡镇（场）农村公路管理养护责任到位。

3、农村公路管理养护站的路管员和协管员由兼任制改为聘任制。筹集一定数量的资金，把路管员和协管员的岗位作为社会公益性岗位，从困难群体中择优录用。以确保路管员和协管员尽职尽责。目前，我县的农村公路建设投入基本上为国家全额投入，每年县财政拨付各乡镇（场）用于公路建设的转移支付资金达几十万元。这部分资金既没有用于公路建设，也没有用于公路的管理养护。我们建议，将此部分资金集中使用，用于聘用路管员和协管员的工资费用，同时，拿出少量资金奖励农村公路管理养护工作好的乡镇（场），以此解决聘用人员费用问题和建立激励机制的问题。

4、用好财政转移支付资金，建立起农村公路管理养护激励机制。如果仍维持乡镇农村公路管理养护机构人员兼任制的体制不便，建议把财政每年转移支付给各乡镇（场）的数十万元道路建设费由拨付制改为以奖带拨。通过农村公路管理养护工作的考评，根据工作的情况进行奖励。我们建议：拿出全县乡镇（场）农村公路建设费的50％作为奖励基金，剩余的50%除以原拨付道路建设费的乡镇（场）作为基数，考核合格以上的乡镇（场）以基数作为奖励，考核不合格的乡镇不予奖励。把奖励基金和考核不合格单位扣发的奖励，按照不同档次，奖励给考核优秀的乡镇（场）。以此建立起奖优罚劣的工作机制，促进全县农村公路管理养护工作不断向前推进。