市场经济中的政府角色,市场经济中的政府角色事例

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hacker 2年前 (2023-03-01) 文聘 127 4

介绍:

政府在市场经济中扮演了什么角色?

政府职能是政府在依法管理国家和社会公共事务中所承担的职责和具有的功能。它主要涉及政府应该管什么,能够管什么,以及如何管和发挥什么作用的问题。从政治学原理看,经济基础决定上层建筑,在不同的时期,不同的经济环境和条件下,政府的角色和职能也各有不同。

一、市场经济条件下政府的职能

在市场经济条件下,最主要的特征是一切经济活动以市场为主导,尊重市场规律。为此,作为上层建筑的政府的角色和职能也必须发生相应的改变。市场经济条件下,政府有经济、政治、文化、社会四大主要职能。

政治职能主要是维持公共秩序、实现社会稳定、确保国家安全、保障人权与自由,它是政府职能的核心。

经济职能主要是政府是市场秩序的提供者(规划、引导、制定规则、纠正失灵)、市场秩序的仲裁者(监管),它是政府职能的重心。

文化职能主要是发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业,它是政府职能的基础。

社会职能主要是从事公共基础设施和公益事业、公共义务教育、公共疾病防治、公共环境治理、完善各种社会统等。二是提供准公共产品的公共服务。提供自然垄断型的准公共产品;提供福利型公共产品;政府管理私人部门所产生的管制性公共服务。

在职能职责上,应由计划经济条件的 “大政府”向“小政府”的转变;在政府职能重心上,应由“管制”向“服务”的转变;在政府职能关系上,也应转变为主要理顺内外关系,在外部关系上,除了实行政企分开、政事分开、政社分开,确保企业的市场主体地位、事业单位的自组织地位外,主要是理顺党政关系及各国家权力之间机关的关系、政府与其他公共管理主体之间的关系,在内部关系上,主要理顺中央与地方、上级和下级政府间及各职能部门之间的关系;在政府职能方式上,也应发生全方位的变革,从直接、微观管理向间接、宏观管理转变,从部门管理到行业管理的转变,从个别管理向一般管理的转变,从单一行政手段向综合运用各种手段转变,革新治理工具,由“黑箱操作”向“公开透明”转变。

二、市场经济条件下政府应扮演的的角色

(一)公共产品和服务的提供者。一是提供纯公共产品的公共服务。提供法律体系和公民权利保护;保证分配公正和经济稳定增长的财税金融政策、社会保险与社会福利政策;国防、外交、国家安全,政府要扮演好社会保护神角色,保护好国家安全;中小学义务教育、公费医疗系统等。二是提供准公共产品的公共服务。提供自然垄断型的准公共产品;提供福利型公共产品;政府管理私人部门所产生的管制性公共服务。

(二)宏观经济的调控者。主要通过财政政策、货币政策、产业政策来实行。其中,财政政策调控社会总需求结构,货币政策调控社会总需求数量,产业政策调控社会总供给。

(三)市场培育和市场秩序维护者。发展市场经济,必须要有全国统一、开放、竞争、有序的大市场,必须要有健全的市场规则和良好的市场秩序,否则,经济活动难以顺利进行。因此,政府要扮演好市场培育和市场秩序维护者角色。

(四)社会收入和财富再分配者角色。政府必须介入社会收入和财富的分配,通过建立社会收入和财富再分配机制,对社会收入和财富的分配进行有效的调节,把收入差距控制在一定的幅度内,以确保社会稳定,促进社会整体协调发展。

(五)经济外部效应消除者角色。单靠市场中的自愿交易,经济的外部性无法被内在化。只有站在单个人之上的国家出面干预时,经济的外部性才可能被内在化。

(六)企业改革推进者角色。在市场经济条件下,政府的一个重要任务,是深入推进企业制度改革,让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和独立法人,构造起市场经济运行的微观基础。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求,推进国有企业改革,完善国有企业自我发展和自我约束机制。

(七)国有资产管理者角色。管理和监督好国有资产的经营,使国有资产保值、增值,是政府的重要职责。要健全制度,从各方面堵塞漏洞,确保国有资产及其权益不受侵犯。

(八)社会保护神角色。社会经济健康发展和人民生活正常进行,需要有保护神。政府要扮演好社会保护神角色,保护好国家安全、人民生命财产安全和自然资源与生态环境。

总之,在市场经济条件下,只有充分尊重市场规律,让市场充分发挥主导作用,政府尽可能提供环境和服务,政府和市场形成良好的互动,才能确保经济持续、快速、稳定增长,实现又好又快发展。

简述市场经济中政府的主要作用

市场经济中政府的经济作用有以下方面:

1、政府收入分配职能:指政府通过各种政策工具,参与一定时期国民收入的初次分配与再分配,实现收入在全社会各部门、各地区、各单位,以及各社会成员之间进行合理分割,缩小收入差距,体现社会公平。

2、政府经济稳定与发展职能。指通过干预、调节国民经济运行,达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标,实现经济发展的目的。

3、政府资源配置职能。指通过政府经济活动,引导人力、物力、财力等社会资源流动,形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构,优化资源配置结构,提高资源使用效率。

扩展资料:

市场价格,价格决定了资源分配,供需影响价格,市场参与者决定了供需,参与者是大多数人,因此自由市场由多数人做决策;市场有形之手,即政府或垄断企业,是少数人做决策。市场经济就是左右手互博,此消彼长,缺一不可。

谁拥有话语权和定价权,谁就掌控了市场有形之手。市场无形之手制造了公平的不平等,垄断企业制造了不公平的不平等,政府要制造公平的平等。

参考资料来源:

百度百科-市场经济

我国政府在社会主义市场经济中如何发挥作用?

社会主义市场经济中的政府职能:

在社会主义市场经济条件下,政府不仅是重要的政治组织,同时又是重要的宏观经济管理与调控组织。作为宏观经济管理与调控组织,政府的主要职能是:

1、经济调节。首先政府实行科学决策,制定一定时期的国民经济和社会发展的战略规划,确定全局性的国民经济和社会发展的重要指导性指标,决定其他必须由政府统一决策的重大事项,例如,保护土地资源,为保护土地资源而控制某种资源消费方式、控制人口增长等。同时,政府制定并实行包括财政政策、货币政策、收入分配政策在内的宏观政策,引导和调节国民经济的健康发展,调节收人分配,达到共同富裕的目标。

2、市场监管。政府通过健全法律体系,规范各类经济主体的行为,限制各种不正当行为,创造公开、公平、公正的竞争环境,维护正常的市场秩序。

3、社会管理和公共服务。政府提供完善的法律、法规和规则,以奠定市场经济顺畅运行的基本前提:提供道路、交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资;保护各类产权主体合法的财产权利;提供社会治安与社会秩序,进行国防建设,维护领土完整与主权独立,营造一个有利于国民经济发展的和平稳定的环境。

4、管理国有资产。政府作为国有资产的代表,行使国有资产的管理职能。改革国有资产管理体制,在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人的职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人的职责。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规,坚持政企分开,实行所有权和经营权分离,使企业自主经营、自负盈亏。

政府为什么干预经济:政府在市场经济中的角色 9

约瑟夫·斯蒂格利茨哥伦比亚大学教授和诺贝尔经济学奖得主:

市场不是万能的,市场会出现失灵。市场失灵的主要表现 :

1.垄断

2.信息不充分和不对称

3.外部效应与公共物品

4.收入分配不公

5.经济波动。

政府干预经济是弥补市场的失灵,主要提供具有外部效应的公共物品;所谓社会主义国家宏观调控,则是指市场机制本身存在的缺陷,必然存在收入分配不公和经济波动,要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康稳定运行。

【补充】:

公共物品的含义:与私人物品相对应,由国家机关和政府部门—公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。区分公共物品和私人物品的标准:

(1)排他性和非排他性

(2)竞争性和非竞争性。

此外外部效应和效用的不可分割性也是公共物品的重要特征。

市场经济条件下政府应扮演的的角色

(一)公共产品和服务的提供者。一是提供纯公共产品的公共服务。提供法律体系和公民权利保护;保证分配公正和经济稳定增长的财税金融政策、社会保险与社会福利政策;国防、外交、国家安全,政府要扮演好社会保护神角色,保护好国家安全;中小学义务教育、公费医疗系统等。二是提供准公共产品的公共服务。提供自然垄断型的准公共产品;提供福利型公共产品;政府管理私人部门所产生的管制性公共服务。

(二)宏观经济的调控者。主要通过财政政策、货币政策、产业政策来实行。其中,财政政策调控社会总需求结构,货币政策调控社会总需求数量,产业政策调控社会总供给。

(三)市场培育和市场秩序维护者。发展市场经济,必须要有全国统一、开放、竞争、有序的大市场,必须要有健全的市场规则和良好的市场秩序,否则,经济活动难以顺利进行。因此,政府要扮演好市场培育和市场秩序维护者角色。

(四)社会收入和财富再分配者角色。政府必须介入社会收入和财富的分配,通过建立社会收入和财富再分配机制,对社会收入和财富的分配进行有效的调节,把收入差距控制在一定的幅度内,以确保社会稳定,促进社会整体协调发展。

(五)经济外部效应消除者角色。单靠市场中的自愿交易,经济的外部性无法被内在化。只有站在单个人之上的国家出面干预时,经济的外部性才可能被内在化。

(六)企业改革推进者角色。在市场经济条件下,政府的一个重要任务,是深入推进企业制度改革,让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和独立法人,构造起市场经济运行的微观基础。要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求,推进国有企业改革,完善国有企业自我发展和自我约束机制。

(七)国有资产管理者角色。管理和监督好国有资产的经营,使国有资产保值、增值,是政府的重要职责。要健全制度,从各方面堵塞漏洞,确保国有资产及其权益不受侵犯。

(八)社会保护神角色。社会经济健康发展和人民生活正常进行,需要有保护神。政府要扮演好社会保护神角色,保护好国家安全、人民生命财产安全和自然资源与生态环境。

总之,在市场经济条件下,只有充分尊重市场规律,让市场充分发挥主导作用,政府尽可能提供环境和服务,政府和市场形成良好的互动,才能确保经济持续、快速、稳定增长,实现又好又快发展。

政府在市场经济中发挥什么作用?

在现代化经济体系中,政府在市场中发挥着重要的作用。比如说政府可以监督资本,让资本健康运转,同时政府可以高屋建瓴地观察市场,对市场资源进行从上而下的分配,进一步促进社会公平。

拓展资料:

政府是指国家进行统治和社会管理的机关,是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关,实际上是国家代理组织和官吏的总称。政府的概念一般有广义和狭义之分,广义的政府是指行使国家权利的所有机关,包括立法、行政和司法机关; 狭义的政府是指国家权力的执行机关,即国家行政机关。

政府是维护国家安全与主权、消除社会隐患和内部腐败、保护环境、吸收促进科学技术进步、提高国民生产能力、优化社会结构,研究社会现象、培养领导,实施城乡规划、减少贫困的特殊机构。国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。政府发布的行政命令、行政决策、行政法规、行政司法、行政裁决、行政惩处、行政监察等等,都应符合宪法和有关法律的原则和精神,都对其规定的所有适用对象产生效力,并以国家武装力量为后盾的强制执行。

广义的政府是指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合,代表着社会公共权力。政府可以被看成是一种制定和实施公共决策,实现有序统治的机构,它泛指各类国家公共权力机关,包括一切依法享有制订法律、执行和贯彻法律,以及解释和应用法律的公共权力机构,即通常所谓的立法机构、行政机构和司法机构。从这个意义上说,“政府就是国家的权威性的表现形式”。

政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执法机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反应。

经济活动中的政府角色和职能转变

政府的职能模式是计划经济的产物,是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下,政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理,政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色,为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。

社会主义市场经济的完善,要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来,转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的,但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。

随着社会主义市场经济的发展,尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革,政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开,政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变;非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变;现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存,政府规模的膨胀加剧,影响了市场交易的顺利进行。

事实证明,把经济决策权归还给市场主体,同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境,让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响,政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维,更有利于市场经济的发展。

战略目标

1、按照社会主义市场经济要求,转变政府职能,实现政企分开。

2、调整行政组织结构,加强宏观调控部门,减少专业经济部门,适当调整社会服务部门,加强执法监督部门,培养和发展社会中介组织

3、按照权责一致的原则,调整行政部门的职责权限,明确部门间的职责分工,相同或相近的职能由同一部门承担,克服多头管理、政出多门。

4、按照依法治国、依法行政的要求,加强政府职能体系的法制建设,实现政府职能运行的法制化。

社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。

公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。

技术手段的创新是政府职能转变的根本保障

传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。市场经济条件下政府职能转变的基本内容引

职能重心的转变

1.由注重政治统治向社会管理职能转变;

2.由注重阶级斗争向经济建设转变

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网友评论

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最新评论

  • 访客 2023-03-01 21:01:50 回复

    展社会中介组织3、按照权责一致的原则,调整行政部门的职责权限,明确部门间的职责分工,相同或相近的职能由同一部门承担,克服多头管理、政出多门。4、按照依法治国、依法行政的要求,加强政府职能体系的法制建设,实现政府职能运行的法制化

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  • 访客 2023-03-01 21:35:26 回复

    竞争环境,维护正常的市场秩序。3、社会管理和公共服务。政府提供完善的法律、法规和规则,以奠定市场经济顺畅运行的基本前提:提供道路、交通、公共卫生、义务教育等方面的建设和投资;保护各类产权主体合法的财产权利;提供社会治安与社会秩序,进行国防建设,维护领土完整与主权独立,营造一个有利于国民经济发展的

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  • 访客 2023-03-01 20:20:58 回复

    出资人职能分开,政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变;非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变;现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存,政府规模的膨胀加剧,影响了

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  • 访客 2023-03-01 16:18:34 回复

    财税金融政策、社会保险与社会福利政策;国防、外交、国家安全,政府要扮演好社会保护神角色,保护好国家安全;中小学义务教育、公费医疗系统等。二是提供准公共产品的公共服务。提供自然垄断型的准公共产品;提

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