土地整理项目融资协议,投资土地整理项目

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hacker 3年前 (2022-07-02) 其他 84 2

介绍:

土地增减挂钩项目贷款的还款来源

土地增减挂钩项目贷款的还款来源:现金流、抵押物、担保公司等等。申请贷款时贷款人需要准备资料分为以下几类:

1、个人身份证明:身份证、居住证、户口本、结婚证等信息;

2、提供稳定收入来源证明:银行流水单,劳动合同等;

3、提供稳定的住址证明:比如房屋租赁合同,水电缴纳单,物业管理等相关证明;

4、银行规定的其他资料。

增减挂钩节余指标是指通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩,节余可用于城镇建设的用地指标。结余指标的流转是由于拆旧地块必须大于建新地块,通过增减挂钩一般会产生多余的耕地指标,多余的耕地指标可以进行流转。

土地整理的增减挂钩项: 

土地整理的增减挂钩项目是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区。

通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现项目区内建设用地总量压缩,耕地有效面积不减少,耕地质量提高,节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的土地整理目标。

以上内容参考:百度百科--土地增减挂钩

请问土地改造合同的格式是什么

甲方:××公司 地址: 法定代表人: 电话: 传真: 邮编: 乙方: 地址: 法定代表人: 电话: 传真: 邮编: 鉴于: 1.甲方系××市位于中心城区的大型钢铁骨干企业,根据××市整体工业布局调整,经市经委、市国资委批准,即将进行企业东移改造搬迁工程。但由于东移搬迁工程浩大,以甲方现有实力无法独立完成。现甲方名下位于××国有工业用地:××市××路××号,地证编号为××,面积为××;地址××,地证编号××,面积为××;……等地块总面积为××。上述地块在进行企业东移改造时将由政府土地行政管理部门收回其使用权并另行处置。 2.乙方系新加坡颇有影响力的跨国企业集团,为支持××工业布局调整、节能减排等工程,可为甲方战略东移及产业结构调整提供相应的资金支持。 协议双方根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,经友好协商,达成如下协议,并承诺严格遵守: 一、合作方式 1.1双方商定:乙方为履行本协议,将在××市注册成立全资子公司(以下简称“××公司”)。本协议所约定乙方的相关权利义务将由××公司承担和享有。甲方明确予以同意,并承诺将与××公司按照本协议的约定严格履行; 1.2 ××公司将委托合作双方认可的商业银行,以委托贷款的形式为甲方提供约人民币××元贷款,用于甲方旧厂址建筑物的搬迁、拆除、市政管线切改等工作; 1.3甲方以包括但不限于前述两幅地块使用权证在内的自有资产作为抵押及质押,以确保按照贷款协议在上述地块使用权另行出让后按期归还该项贷款之本息。 1.4鉴于乙方为甲方战略东移改造搬迁工程提供上述资金支持,甲方将负责协调政府相关主管部门且承诺:上述两幅土地搬迁后另行公开出让的,乙方享有优先受益权。 二、合作步骤 2.1双方签署本《合作框架协议》; 2.2甲方负责本协议作为融资东移搬迁方案的报审,并获得××董事会、××职工代表大会、××市冶金集团董事会、市国资委等相关政府行政管理部门与机构的批准; 2.3甲方协助乙方在××成立全资子公司; 2.4甲方协调与××公司及市结构调整土地收购中心或相关主管部门签署三方协议,以保证甲方能以市结构调整土地收购中心或相关主管部门获得的补偿金优先且直接归还贷款之本息。 2.5甲乙双方共同选择委托贷款银行,并与银行签订相应协议。同时,按照与甲方及××公司签署的三方协议,直接以甲方从市结构调整土地收购中心或相关主管部门获得的补偿金直接归还贷款及利息。 2.5.1甲方保证,如甲方在银行放款后(具体指××公司已将全部委贷金额提交银行,且已发放第一笔贷款,以下同)1年内归还借款,乙方净收益为人民币××亿元计算;如甲方在银行放款后18个月内归还借的,乙方净收益为人民币××元计算。 上述为××公司的固定收益。 2.5.2甲方同时保证,在甲方向贷款银行归还贷款及利息时,如可最终确定的全部土地补偿金超出归还时甲方应付的本金及固定利息,超出部分的收益甲方应得到不少于50%的分成;如甲方向贷款银行归还时超过两年的,甲方将土地补偿金超出甲方应付的本金及固定利息部分作为迟延履行违约金全部支付给乙方。 2.5.3甲方实际收取的上述补偿金不足以保证归还贷款本金及固定收益的,甲方承诺将以自有资金予以支付。 2.6乙方与双方选定的银行咨询并落实相关协议签署事宜,并落实乙方及××公司可合法履行委托贷款。 2.7甲方与××公司签署为本协议相关的法律文件,包括但不限于《合作协议书》、《委托贷款协议书》等,选定执行委托贷款的商业银行、明确该项业务的受理条件; 2.8双方完成上述工作后××公司通过委托贷款的商业银行按约 定逐次注资放贷;按照委托贷款协议约定,甲方须将自有的全部土地抵押给银行,作为归还贷款的担保; 2.9甲方实施旧厂址搬迁拆除、地上物拆除、市政管线切改等,使土地达到市土地收购中心指定条件,并确保在贷款足额到位后 日历日内完成上述工作; 2.10上述步骤序号代表合作进展顺序,上一事项未完成的,除非双方另行商定,否则不进行下一步骤工作。 2.11为使甲方该项贷款的偿还具有充分保证,甲方负责协调将上述两幅地块规划用地性质最终调整确定为商业与居住用地、用地条件满足容积率大于等于3.0且住宅规划建筑面积比例占总规划建筑面积80%以上,××公司选择知名的境外规划设计公司按照上述用地条件、国家及××市相关规范编制规划方案由甲方申报,并获取批复。所花费的费用由乙方及××公司承担。 三、双方承诺 3.1甲方承诺: 3.1.1甲方所拥有的前述两幅土地在办理委托贷款时未设置任何抵押、担保、查封、亦不存在任何纠纷或其它任何形式的相关权益的转移,不存在甲方与其它单位共有的情形或其他任何土地使用权被限制的情形,产权全部为甲方独有; 3.1.2甲方保证于约定时间内完成全部搬迁工作、建筑物拆除、地上物清理及市政管线切改等工作,并至迟于××年××月××日前完成与××市结构调整土地收购中心签订《国有土地使用权收购协议》; 3.1.3甲方负责处理甲方整体搬迁的所有内部及外部关系协调,不因整体搬迁的任何历史遗留问题影响到本协议的履行; 3.1.4甲方保证将严格按照约定时间及金额偿还全部贷款及利息,但至迟于银行放款后2年内甲方仍未全额偿还贷款及利息的,至实际还款之日,贷款利息将按照之前标准双倍计算。 3.2乙方承诺 3.2.1按约定时间注册全资子公司,并保证该公司能够按照本协议约定履行相关的义务; 3.2.2保证款项能够及时以委托贷款方式按照约定时间向甲方发放; 3.2.3按照本协议约定协助甲方办理相关事务; 3.2.4在协议得到批准后,××公司向甲方发放第一笔贷款前,通过银行保函等方式向甲方提供不少于人民币××元的担保,以确保有足够的资金实力履行本协议;发放第一笔贷款后,该保函解除。 四、双方权利、义务 4.1甲方权利、义务: 4.1.1甲方除按照本协议约定获得××公司约定的资金支持,可按照本协议约定获得乙方及××公司给予的其他必要协助。 4.2 ××公司的权利、义务 4.2.1 ××公司除完成本协议中约定的××公司须完成及协调完成的各项工作外,仍须为本协议签署及履行之目的而须完成的其他相关工作。 五、合作终止条件 5.1在具有下列情形之一时,××公司可终止本协议及依据本协议签署的其他相关协议的履行,并有权要求甲方提前偿还全部贷款,并按照相应的比例承担利息。给××公司造成其他经济损失的,甲方仍应据时赔偿; 5.1.1本协议未通过甲方公司职工代表大会、冶金局、东移办公室、国资委及发改委及相关政府及主管部门全部批准的; 5.1.2 ××公司依据中国相关法律规定,无法与双方选定的银行签署相关协议,导致无法合法向甲方发放贷款的; 5.1.3甲方对甲方公司资产及负债情况陈述与实际情况不同的; 5.1.4甲方未于约定时间完成两幅地块拆迁及管线切割等相关整理工作的; 5.1.5甲方未约定时间最终与市结构调整土地收购中心签订《国有土地使用权收购协议》的; 5.1.6甲方未协调将土地收购费用直接支付贷款银行的; 5.1.7甲方未按照协议约定办理抵押及解除登记手续的; 5.2 具有上述5.1、5.1.1、5.1.2情形之一的,或乙方未按照声明及承诺事项履行的,甲方有权终止本协议的履行。双方互不追究违约责任。 六、违约责任 6.1甲、乙双方均需严格按照本协议约定履行各自的义务,任何一方违反合同的约定,致使合同目的无法实现均为违约,违约方应支付守约方××元违约金,如违约金不足以补偿守约方的实际损失的,则以实际损失额进行赔偿; 6.2在任何阶段终止本协议,如甲方已使用贷款资金的;均应按照贷款协议约定比例归还本金并支付利息。 七、其他约定 7.1本协议仅为框架协议,为履行本协议,双方可对本协议条款进行补充修改,补充修改后以新的条款为准; 7.2因办理委托贷款手续及其他手续而实际发生的财务类费用,包括但不限于委托贷款费用及××费用,全部由乙方及××公司承担; 7.3本协议在履行过程中如发生纠纷,应友好协商解决,如协商不成,任何一方均可提请××仲裁委员会裁决; 7.4本协议一式四份,各执二份,具同等法律效力; 7.5本协议适用中华人民共和国法律,协议未尽事项以法律规定为准。 甲方(签章): 乙方(签章): 日期: 日期: 备注: 1. 参与国企土地改造项目协议合同或协议是多种多样的,本协议书是中国并购律师网中并购团队律师,根据本类案件的具体情况,针对参与国企土地改造项目协议事宜编写的协议,仅供参考。 2.中国并购律师网拥有本协议的版权,任何媒体、网站或个人未经本网书面授权不得转载、链接、转贴或以其他方式使用;已经本网书面授权的,在使用时必须注明“来源:中国并购律师网”。

什么是融资用地

一、土地融资,是金融行业中的经营模式之一,其实质是将土地作为信用抵押,以获取资金维持经营的一种模式,其已经成为国际通用的金融模式。

二、融资用地不等于卖地。

土地融资起源于1998年实行的《中华人民共和国土地管理法实行条例》赋予了我国地方政府出让土地的权力,使地方政府可将土地出让以获得土地出让金、土地税费等收入,并将其作为地方财源的政策支持。

在地方财政收入远远满足不了城市化快速发展需求、土地管理新政策的大背景下,地方政府土地融资则顺运而生。

扩展资料

内部融资方式包括:

(1)企业自有资金:包括企业设立时各出资方投入的资金,经营一段时间后从税后利润中提取的盈余公积金,资本公积金(主要由接受捐赠、资本汇率折算差额、股本溢价等形成)等资本由企业自有支配、长期持有。

自有资金是企业经营的基础和保证,国家对房地产企业的自有资本比例有严格要求。开发商一般不太愿意动用过多的企业的自有资金,只有当项目的赢利性可观、确定性较大时,才有可能适度投入企业的自有资金。

(2)预收账款:是指开发商按照合同规定预先收取购房者的定金,以及委托开发单位开发建设项目,按双方合同规定预收委托单位的开发建设资金。对开发商而言,通过这种方式可以提前筹集到必需的开发资金。其中预购房款主要指购房者的个人按揭贷款,是我国房地产企业开发资金的重要来源。

参考资料来源:百度百科-房地产融资

参考资料来源:百度百科-投融资规划

土地储备贷款封闭运行协议

土地储备贷款

一、产品概念

土地储备贷款是指为解决政府土地储备机构因依法合规收购、储备、整理、出让土地等前期相关工作时产生的资金需求而发放的贷款。

二、借款人条件

1. 经省、市人民政府批准成立、受政府委托并依法从事土地收购、整理及储备工作的独立法人机构;

2. 所在城市经济发展稳定,财政状况良好,土地收购、储备、出让等行为规范;

3. 已取得人民银行颁发的贷款证。

三、贷款用途

贷款用于收购、储备的土地应为可出让的商品住宅、商业设施等经营性用地,符合有权部门批准的城市规划和土地利用总体规划,并已列入当地政府的年度土地储备计划。涉及农用地的贷款,应具备合法的农用地转用手续和征地手续。

贷款应与具体地块相对应,而且地块应地理位置优越,开发建设条件具备,增值潜力较大,具有良好的出让前景。

四、贷款额度

贷款原则上采取抵押方式。贷款额度最高不超过土地收购、整理和储备总成本的70%。

五、贷款期限

贷款期限最长不超过2年。

六、其他事项

借款人应在我行设立贷款专户和还款专户,并向我行出具土地出让收入优先归还我行贷款的承诺。

借款人应承诺不以我行贷款的土地为他人设定担保。

借款人、财政部门原则上要与我行签订监管协议,财政部门应承诺土地出让收益中借款人应得部分及时返还借款人,并存入其在我行的结算专户,优先用于偿还我行贷款。

办理条件

申请政府土地储备贷款应具备以下条件:

1、借款人为地级市(含)以上政府本级土地储备机构的,该城市前一年度所辖区域(含下辖区县)的国内生产总值(下简称GDP)在100亿元以上;借款人为县级市或县(市辖区)政府本级土地储备机构的,该市(县、区)前一年度的GDP在50亿元以上;

2、从事土地开发、出(转)让等经营活动符合国家和地方有关法律法规和政策,有较为完善的工作规章制度;

3、取得有审批权政府允许从事土地开发的批准文件;

4.经主管机关核准登记,具有法人资格,取得法人证书、法人组织机构代码证,并办理年检手续;

5、在我行开立基本存款账户或一般存款账户;

6、持有中国人民银行核发并经过年审的贷款卡(证);

7、无不良信用记录;

8、财务制度健全,资金运作模式可行,资金运行相对封闭,还贷资金落实;

9、贷款方式为担保贷款的,贷款担保合法、有效、足值,符合中国农业银行贷款担保的有关规定;

10、发放项目贷款,须根据开发进度提供合法有效的土地征用、收购、基础设施建设等手续,贷款拟支持地块所在区域取得有权部门批准的控制性详细规划;原则上须落实不低于20%的自筹资金(含自有资金及财政性资金),并与贷款同比例到位;

11、其他贷款条件。

办理方式和流程

1、办理方式

所有经授权及转授权的营业机构均可受理此项业务,但无论期限长短,有权审批行原则上为总行和一级分行。申请贷款时客户须提供以下资料:

(1)借款申请书;

(2)已办理年检手续的法人证书、法人营业执照、法人组织机构代码证、法定代表人的证明书或法人授权委托书;

(3)借款人可从事土地开发的有效批件。如政府批准设立土地储备机构的文件、土地储备实施办法、借款人的工作章程等文件;

(4)中国人民银行核发并经过年审的贷款卡(证);

(5)经有权部门核准的近年及最近一季度的财务报表;

(6)拟收购、征用、开发土地所在区域的城市控制性详细规划;

(7)土地收购、征用合法性资料。收购国有存量土地的,提供原土地使用权人与土地储备机构签订的收购合同及无争议的权属证明;征用集体土地的,按照征用土地的数量和性质,提交国务院或省级政府对征用方案和农用地转用方案的批复;

(8)“七通一平”等前期开发合法性资料。以熟地出让或转让的,按照当地城市政府有关土地开发政策规定,提供有权部门对土地前期开发中有关建设用地规划、房屋拆迁、建设工程规划、施工许可等方面有效批件或办理情况及取得情况;

(9)自筹资金到位的计划和已投入资金的证明;

(10)采取抵(质)押担保的,须提供抵(质)押人同意抵(质)押的承诺函、抵(质)押物清单、权属证明。采取保证担保的,须提供保证人的近三年财务报表、信用状况和保证人同意担保的董事会决议或相应决策机构授权书;

(11)拟收购、储备、开发的土地已落实意向受让方的,提交有关协议;

(12)其他证明文件和材料。

2、基本流程

政府土地储备贷款业务的基本流程为:客户申请、受理、调查、审查、审议与审批、报备、与客户签订合同、提供信用、信贷业务发生后的管理、信用收回。

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土地开发整理若干意见

近年来,土地开发整理取得重大进展,在增加有效耕地面积,提高耕地质量,改善农业生产条件和生态环境,促进农村经济发展等方面发挥了重要作用,得到了地方各级政府的重视和广大农民的欢迎。为进一步合理开发利用土地资源,促进耕地保护目标的实现,适应全面建设小康社会需要,根据土地管理法律、法规及有关规定,在总结以往工作成效和经验的基础上,针对土地开发整理面临的新形势,提出土地开发整理若干意见如下:

一、土地开发整理指导思想和基本原则

(一)土地开发整理指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,落实保护资源基本国策和“在保护中开发,在开发中保护”的方针,立足保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力,通过科学规划、规范项目管理、加大投融资力度、合理分配收益,推进标准化、信息化和队伍建设,建立适应市场经济规律的管理机制,全面提高土地开发整理工作水平,有效提供可利用土地资源,改善生态环境,促进资源可持续利用,为实现耕地保护目标,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,全面建设小康社会作出贡献。

(二)土地开发整理基本原则。坚持统筹规划,合理开发利用资源,切实保护和改善生态环境;坚持内涵挖潜与外延开发相结合,以土地整理和复垦为重点;坚持维护土地权利人合法权益,提高土地利用效益;坚持依靠科技进步和创新,实现数量、质量和生态管护相统一;坚持优化土地利用结构,促进经济社会和资源、环境的协调发展。

二、土地开发整理目的、任务和内容

(三)土地开发整理目的。根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性,增加农用地面积,重点增加耕地面积;提高农用地质量,优化土地利用结构,促进土地集约利用;改善农业生产和农村人居条件,保护和建设生态环境。

(四)土地开发整理任务。依据土地利用总体规划和土地开发整理规划,对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治;对在生产建设过程中,挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地进行复垦;对滩涂、盐碱地、荒草地、裸土地等未利用的宜农土地进行开发利用。

(五)土地开发整理内容。采用工程、生物等措施,平整土地,归并零散地块,修筑梯田,整治养殖水面,规整农村居民点用地;建设道路、机井、沟渠、护坡、防护林等农田和农业配套工程;治理沙化地、盐碱地、污染土地,改良土壤,恢复植被;界定土地权属、地类、面积,进行土地变更调查和登记等。

三、土地开发整理规划与计划

(六)建立健全土地开发整理规划体系。按照土地开发整理的指导思想、基本原则、目的和任务要求,依据土地利用总体规划,科学编制土地开发整理规划,逐步建立国家、省(区、市)、市(地、州)、县(市)四级目标明确、布局合理、重点突出、措施得力、相互衔接的土地开发整理规划体系,指导土地开发整理活动。

(七)土地开发整理活动必须符合规划。土地开发整理项目的审查、规划设计、项目实施和检查验收,都必须依据土地利用总体规划和土地开发整理规划。

(八)土地开发整理活动要纳入计划管理。年度土地开发整理计划要与可用资金相匹配,合理确定年度任务;要制定有效措施,强化计划的指导性和权威性,保证计划任务的完成。

(九)加强土地资源调查与评价。在切实查清土地后备资源的类型、数量、质量、分布和权属的基础上,分析研究土地开发、整理和复垦的可行性及其对生态环境产生的影响,提出合理开发利用措施,为编制土地开发整理规划打下坚实基础。

四、土地开发整理总体要求

(十)土地开发整理要与保护和改善生态环境协调统一。严格控制未利用土地开发,规划编制和项目确定都要经过科学论证,凡开发荒山、荒地、荒滩,都应依法办理审批手续;生态退耕地区,要加大平坝区、川地等的基本农田土地整理力度,对具备修建梯田条件的缓坡耕地进行“坡改梯”改造;水资源不足、土地风蚀沙化严重的地区,要坚持“以水定地”,以农田整理为重点,努力完善防护林网,增加节水设施,提高土地产出效益,保护生态环境。

(十一)土地开发整理要与农业生产结构调整有机结合。开发整理土地的用途应根据土地适应性和农业生产需要合理确定,最大限度发挥土地效益。凡闲置的土地、未利用地或被破坏的土地,按项目规划设计,开发整理复垦成园地,并经项目验收,认定具备耕作条件的,视作补充耕地,在土地变更调查时按可调整园地统计。在非农建设必须占用时,除按照法律规定办理农用地转用审批外,仍须按照耕地占补平衡要求实行“占一补一”。

(十二)加大工矿废弃土地复垦力度。严格坚持“谁破坏,谁复垦”的原则,督促责任者履行法定土地复垦义务;制定有效措施,加大土地复垦费收缴力度,增加土地复垦的资金来源;积极开展土地复垦,促进工矿城市优化经济结构和扩大就业。

(十三)坚持鼓励土地整理和复垦的有关政策。鼓励单位和个人依法运用土地整理新增耕地指标折抵政策,开展农地整理;运用建设用地指标置换政策,整理农村废弃建设用地;运用复垦土地置换政策,复垦历史遗留的工矿废弃地;运用各项优惠政策,治理自然灾害损毁土地。

(十四)切实加强土地开发整理质量管理。要在项目可行性研究、规划设计、工程施工、验收等各环节把好质量关,特别要加强用于补充建设占用耕地的项目质量管理,强化验收工作,确保补充耕地质量与建设占用耕地质量相当。

五、土地开发整理项目管理

(十五)土地开发整理实行项目管理制度。政府投资、用地单位和个人履行耕地占补平衡或土地复垦义务、以及社会投资从事土地开发整理活动,都应按项目进行管理,逐步建立多元投资、分类管理、市场运作、社会监督的土地开发整理项目管理机制。

(十六)搞好项目储备库建设。各省(区、市)、市(地、州)、县(市)都应依据土地开发整理规划、计划和项目管理有关要求,进行项目可行性研究和论证,有组织、有计划地建立滚动、分级、分类的项目储备库,以满足实施土地开发整理的需要。

(十七)进一步规范政府投资项目管理。政府投资项目由国土资源部门负责组织可行性研究与规划设计审查、项目实施和验收;实行专家论证、项目法人、招投标、监理、公告和合同等制度;对承担项目可行性研究、规划设计、工程施工、工程监理的单位,按有关规定逐步推行从业条件和资质管理。

(十八)加强单位和个人投资项目管理。建设用地单位和个人履行耕地占补平衡或土地复垦义务自行实施的项目,由国土资源部门负责组织可行性研究与规划设计审查和项目验收。

国土资源部门用耕地开垦费、土地复垦费组织实施的项目,按政府投资项目管理。

(十九)加强社会投资项目管理。社会投资项目由国土资源部门负责组织可行性研究与规划设计审查和项目验收。

农村集体组织或农民个人投资进行土地开发整理活动,规模较大、具备按项目管理条件的,按前款社会投资项目的要求进行管理。规模较小、不具备按项目管理条件的,由县级国土资源部门制定有关办法,逐步纳入规范化管理轨道。

六、土地开发整理投入与支出管理

(二十)加大政府投入力度。按照国家加大对农业投入的总体要求,积极争取各级政府增加对土地开发整理的投入。要切实加强新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费和土地复垦费的收缴使用管理,做到依法足额收取,专款专用;要切实加强监督管理,保证资金发挥应有的效益。

(二十一)积极建立多元投融资渠道。运用各种优惠政策,吸引单位和个人资金;开展国际合作,引进和利用外资;鼓励通过合资、合作,吸引企业、其他经济组织和个人投入,广泛吸纳资金,逐步形成土地开发整理多元投融资渠道。

(二十二)用好管好政府投资。政府投资优先用于土地开发整理规划确定的重点区域、重大工程和重点项目;优先用于基本农田保护区的土地整理和复垦项目;优先用于粮食主产区的项目。

(二十三)强化政府投资项目预算管理。政府投资项目,由国土资源部门负责按规定的编制办法、程序和时限,组织项目投资估算、概(预)算的编制、审核、报送;建立和完善项目预算专家评审制度,硬化项目预算的约束机制;项目预算一经下达,任何单位和个人不得擅自变更和调整。

(二十四)加强政府投资项目资金管理。政府投资项目资金实行专款专用、专项管理、单独核算,任何单位和个人不得超支出范围和标准开支,更不得截留和挪用项目资金。实行项目资金国库集中支付制度,按批复的项目预算、施工合同和工程进度拨付项目资金;建立健全项目会计核算制度和内部稽核制度,对项目资金实行全过程的财务管理与监督;严格项目资金竣工决算,规范项目的业绩考评和追踪问效。

七、土地开发整理权属管理

(二十五)土地开发整理前,搞好权属核实工作。要依据土地变更调查和登记有关资料,对所涉及土地的权属、界限、地类、面积进行核实,并落实到土地利用现状图上。

(二十六)尊重土地权利人意愿,编制和落实土地权属调整方案。土地开发整理前,土地权属调整必须经村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表的同意,签订协议。项目建设完成后,应按照调整方案和协议,及时做好土地变更调查和登记工作。

(二十七)土地权属调整应有利于维护农民权益。土地权属调整,不应影响农民土地承包经营权,要保证农民承包土地面积不减少,质量不降低,有利于农业生产经营,维护农村集体和农民的切身利益。政府投资的土地开发整理项目,其新增加的集体所有未确定土地使用权的耕地,应优先安排本集体农民使用,确定土地承包经营权。

八、土地开发整理科技、标准化与信息化建设

(二十八)努力实现土地开发整理科学化。积极开展土地开发整理有关基础研究、应用研究和工程技术研究;强化科技创新成果在土地开发整理实际工作中的推广应用,逐步形成土地开发整理科技支撑体系。

(二十九)加强土地开发整理标准化建设。从土地开发整理实际出发,按照自上而下、上下结合、有计划、分步骤的要求,大力推进土地资源调查评价、项目规划设计、工程建设、预算定额、效益评价等标准的制定工作,逐步形成技术、经济和管理的标准化体系。

(三十)积极开展土地开发整理信息化建设。按照国土资源信息化建设的要求,逐步建立土地开发整理信息系统,实现土地资源调查评价、开发整理规划、项目管理的数字化、信息化。当前,重点建立土地开发整理项目数据库,尽快实现项目申报、审查的数字化、信息化。

九、土地开发整理组织领导与队伍建设

(三十一)发挥地方各级国土资源部门职能和有关部门作用。在当地政府领导下,地方各级国土资源部门要依法行政,履行职责,切实做好土地开发整理各项工作;同时要重视协调与有关部门及其他方面的关系,争取支持和配合,保证土地开发整理工作的顺利进行。

(三十二)注重建立土地开发整理专业技术队伍。国土资源部门要积极培养科技、工程、经营管理等方面的人才,建立土地、农业、林业、水利等各类专业人员合理搭配的专业技术队伍;鼓励有关单位和个人发挥专业技术特长或成立专门机构,参与土地开发整理科学研究、技术论证、工程建设等工作;学习国外土地开发整理先进经验和技术,不断提高技术和管理水平。

(三十三)加强业务人员培训,提高队伍素质。国土资源部门要把土地开发整理管理与技术培训作为一项重要任务,搞好规划,落实计划,层层培训,尽快培养出一批品德优良、基础厚实、知识广博、专业精深的管理骨干和技术人才,不断适应土地开发整理工作需要。

(三十四)加强廉政建设,严肃有关纪律。严格执行国土资源部《土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定》和有关廉政建设要求,进一步建立健全规章制度,注重从源头上防治不正之风;依法行政,按章办事,不弄虚作假,不以权谋私,不徇私舞弊;加强监督,严格执法,对违反国家有关法律及有关规定的行为,或由于工作失误造成重大损失的,要依法追究有关人员的责任,作出严肃处理。

Land development and improvement in recent years a number of views, land development and improvement made significant progress in increasing the effective area of arable land, improve the quality of farmland, improve agricultural production conditions and ecological environment, and promoting rural economic development has played an important role, by the local government at all levels of attention and the majority of farmers welcome. To further the development of rational use of land resources, promote protection of cultivated land to realize the objective of building a well-off adapt to the needs of society. Under the land management law, regulations and rules, in summing up the previous work experience and effectiveness on the basis of against land development and improvement of the new situation, and proposed land development collate views are as follows : 1. Land Consolidation and basic guiding principles (1) Land Development and Consolidation guiding ideology. "Three Represents" as the guide and conscientiously implement the spirit of the 16th Party Congress. implement the basic national policy of protecting resources and "protection in the course of development, the development of the protection of the principle of" based protecting and improving grain production capacity and capacity for sustainable development through scientific planning, project management norms, increase investment and financing, and a reasonable distribution of income and promoting the standardization of information and the building of the contingent, adapt to the market economy to establish a management mechanism, comprehensively improve land development and improvement work. effective use of available land resources and improving the ecological environment and promoting sustainable use of resources to achieve the goals of farmland protection, the building of modern agriculture, develop the rural economy and increase the income of the farmers and comprehensively building a well-off society. (2) Land development collate basic principles. Maintain overall planning, rational development and use of resources and to protect and improve the ecological environment; Divisions persist with the combination of extensive development, land consolidation and reclamation of the country. uphold and safeguard the legitimate rights of land rights, improving land use efficiency; persist in relying on scientific and technological progress and innovation, and achieve volume Quality management and protection and ecological unity; adhere to optimize land use structure, promote economic and social resources and the environment on the coordinated development. 2, land development and improvement purposes, tasks, and (3) the development and improvement purposes. Under the agricultural and rural economic development needs and the suitability of land resources, increasing agricultural area. focus increase the area of arable land; improve the quality of agricultural land, optimizing land use structure, promote the intensive utilization of land. improve agricultural production and rural Habitat conditions for the protection of the environment and ecological construction. (4) land development and improvement tasks. Based on the overall planning of land use and land development and improvement plans for the fields in rural areas, water supply, roads, forests, Village comprehensive regulation; Construction of the production process, digging loss, depressions, and pressure for pollution damage to the land and floods, landslides, collapsed. mudslides, sandstorms and other natural disasters damage to the land reclamation; on the shore, the saline-alkali soil, grassland, and Bare land not suitable for agriculture use of land for the development and utilization. (5) land development and improvement content. With engineering, and biological measures of land, merging scattered plots, the construction of terraces, and the control of water aquaculture, Structured settlements in the rural areas. building roads, wells, canals, revetment, shelter and other agricultural land and ancillary works; harness arid, saline, contaminated land, soil, vegetation restoration; definition of land ownership and the type, size, Change of land survey and registration. 3, land development planning and finishing (6) Establishing a sound land development and improvement planning system. According to land development and improvement of the guiding ideology, the basic principles, goals and tasks, based on the overall planning of land use, scientifically draft Land Development and Planning, and gradually establish a national, provincial (autonomous regions and municipalities), city (prefecture), county (city) four goals are clear, rational layout, focused and effective measures implemented, the interface between the development and improvement of land planning system, guide land development and improvement activities. (7) the development and improvement activities must be in accordance with the planning. Land development and improvement projects and planning and design, project implementation and inspection and acceptance, must be based on an overall land use planning and land development and improvement planning. (8) Land development and improvement activities to be included in the management plan. Annual land development and improvement plans and matching funds available to reasonably define the year; To devise effective measures strengthen the guidance and authority to ensure the completion of projects. (9) Strengthen land resources survey and evaluation. While land reserve resources to identify the type, quantity, quality, distribution and ownership on the basis of analysis of land development. consolidation and reclamation and the feasibility of the ecological environment, the effect of rational development and utilization measures for the preparation of land development and improvement planning to lay a solid foundation. 4, finishing overall land development requirements (10) land development and improvement to the conservation and improvement of the ecological environment harmonized. Not strictly control the use of land development, planning and project must determine through scientific proof that the development of barren hills, wasteland, wasteland, the law should approval procedures; ecological land areas must intensify Pingba, Sichuan and the basic farmland and other land consolidation efforts, have the right conditions for the construction of terraced farmland gentle "terracing" transform; insufficient water resources, Land Erosion serious areas must adhere to the "water availability", to focus on farmland management and improve forest protection, increased water-saving facilities, improving land output efficiency, and protect the ecological environment. (11) Land Development to collate and restructuring of agricultural production, organic integration. Development and improvement of land use should be based on land and agricultural production adaptability rationally determine the needs, maximize the effectiveness of land. Where the idle land, unused land or destroy the land, according to project planning, development and improvement reclamation into corner Acceptance by the project, have identified the conditions for farming, as added arable land, change in land survey by Statistics adjustable corner. In the non-agricultural building must be occupied, except in accordance with legal provisions for agricultural conversion approval, will be dictated by the balance of arable land called for the introduction of "one-one." (12) Increase the abandoned mine land reclamation efforts. Strict adherence to the "Who is destroying, who reclaimed" principle and urge those responsible to comply with a statutory land reclamation obligations; Devise effective measures increasing land reclamation fee collection, and an increase in land reclamation sources of funding; actively carry out land reclamation, AIDMO city for the optimization of the economic structure and expand employment. (13) To encourage land consolidation and reclamation of the policy. Units and individuals to encourage use of the land according to the new farmland indicators finishing netting policies, agricultural land consolidation; the use of land for the construction of replacement policy indicators, finishing rural abandoned building sites; Reclaimed land use replacement policy, Reclamation of mining history left abandoned; use of various preferential policies to manage natural disasters damage to the land. (14) We should effectively strengthen land development and improvement of Quality Management. To the project feasibility study, planning and design, construction, and acceptance of the various sectors to do a good job of quality control. In particular, we should strengthen the building to supplement the occupation of farmland by the quality of the project management, to strengthen the inspection work, ensure the quality of arable land and added the conversion of farmland for the building of a very good quality. 5, the Land Consolidation Project Management (15) finishing land development project management system. Government investment sites, units and individuals to fulfill the balance of arable land or land reclamation obligations, and social investment for land development and improvement activities, project management should be gradually established and diversified investment management, operation of the market, social supervision of the Land Consolidation Project management mechanism. (16) do a good job in the building project reserves. Provinces (autonomous regions and municipalities), city (prefecture) and county (city) should be based on land development and improvement planning, Program and project management, project feasibility studies and demonstration, organized, and there are plans to establish a rolling, grading, Categories of projects bank to meet its land development and improvement needs. (17) further standardize the management of government investment projects. Government investment projects by the Ministry of Land and Natural Resources is responsible for organizing the door feasibility study with the planning and design review, project implementation and acceptance; implementation of expert, project and corporate, bidding, supervisory, notice and the contract system; c

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  • 访客 2022-07-02 16:58:42 回复

    资委及发改委及相关政府及主管部门全部批准的; 5.1.2 ××公司依据中国相关法律规定,无法与双方选定的银行签署相关协议,导致无法合法向甲方发放贷款的; 5.1.3甲方对甲方公司资产及负债情况陈述与实际

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  • 访客 2022-07-02 17:38:03 回复

    the preparation of land development and improvement planning to lay a solid foundation. 4, finishing overall land development requirements (10)

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